包安委會(huì)發(fā)〔2021〕12號(hào)

關(guān)于印發(fā)

《包頭市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

各旗、縣、區(qū)安委會(huì)，稀土高新區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《包頭市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

包頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年7月28日

包頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)              2021年7月28日印發(fā)

包頭市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第 一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工、社會(huì)民眾關(guān)注和參與安全發(fā)展的責(zé)任感和使命感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止從業(yè)人員“三違”現(xiàn)象，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于包頭市行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)?、游?lè)場(chǎng)所、商貿(mào)企業(yè)、物流等重點(diǎn)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報(bào)情形屬《安全監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)）所規(guī)定重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，按其規(guī)定執(zhí)行。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本辦法所規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)按照“屬地負(fù)責(zé)，統(tǒng)一受理，分口核查，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理部門(mén)，并按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工歸口負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的核查處理工作。

旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障工作，建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理、核查、處理、反饋、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等制度。

第四條 本辦法所實(shí)施的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)主要針對(duì)以下事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等）生產(chǎn)期間脫崗的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在節(jié)假日期間且企業(yè)處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，不在崗帶班的；

（三）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（四）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（五）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（六）設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)或超期服役等不安全情形的；

（七）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的；

（八）城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩魣?bào)告用氣設(shè)備或管道存在安全隱患后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位未及時(shí)處理的。

第五條 旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)建立受理舉報(bào)公共信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，信件、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。  

旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)應(yīng)在門(mén)戶網(wǎng)站、辦公大廳以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的出入口等醒目位置設(shè)置受理舉報(bào)公示欄，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行公示，并在醒目位置設(shè)置舉報(bào)箱。

第六條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)舉報(bào)人）都有權(quán)舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報(bào)人應(yīng)提供本人的聯(lián)系電話、違法主體名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的內(nèi)容等相關(guān)情況及材料（包括影像資料）。

第七條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造，歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)。涉嫌犯罪的承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 舉報(bào)人舉報(bào)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)或有效處理的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的舉報(bào)才可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。不得以舉報(bào)代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條 有下列舉報(bào)情形之一的，不在獎(jiǎng)勵(lì)之列：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容無(wú)法核實(shí)的；

（二）舉報(bào)的事項(xiàng)已被查出尚未結(jié)案的；

（三）舉報(bào)的事項(xiàng)在整改期限內(nèi)；

（四）舉報(bào)前已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法案件；

（五）匿名舉報(bào)未留下有效聯(lián)系方式的；

（六）具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)；

（七）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第十一條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由受理舉報(bào)的旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)按照舉報(bào)的時(shí)間先后給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由舉報(bào)的署名人或者署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十二條 舉報(bào)受理部門(mén)認(rèn)為舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)不適用本辦法獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

第十三條 對(duì)舉報(bào)本辦法所規(guī)定的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的旗縣區(qū)人民、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)有功的舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)本辦法第四條第（一）、（二）項(xiàng)情形的，給予100元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)舉報(bào)本辦法第四條第（三）、（四）項(xiàng)情形的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）對(duì)舉報(bào)本辦法第四條第（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形的，給予300元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件按照相關(guān)程序到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十五條 參與舉報(bào)受理、核查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的處理工作人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況；對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料，不得鑒定筆跡。

第十六條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，對(duì)符合《安全監(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》所規(guī)定重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬市本級(jí)發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)承擔(dān)；其他屬旗縣區(qū)發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)資金由旗縣區(qū)承擔(dān)。

第十七條 本辦法由包頭市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 各旗縣區(qū)按照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。